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實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和方針，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確路徑、綜合施策，動力體系改革是根本途徑，要點范疇轉(zhuǎn)型是重要抓手，技術(shù)創(chuàng)新是要害引擎，碳匯能力提高是重要補充，管理體系革新是基礎(chǔ)保障。

近年來，我國加速推動城鄉(xiāng)建造綠色低碳開展，廣大鄉(xiāng)村區(qū)域加速生物質(zhì)能、太陽能等可再生動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活中的使用，推動鄉(xiāng)村建造和用能低碳轉(zhuǎn)型。在廣西大石山區(qū)的千山萬弄里，一盞盞太陽能路燈不僅在夜間為村民照亮山路，更為村民點亮改變家鄉(xiāng)面貌、振興鄉(xiāng)村的希望。

以融入經(jīng)濟(jì)社會開展大局為牽引

要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建造整體布局和經(jīng)濟(jì)社會開展大局，特別是把碳達(dá)峰碳中和方針融入經(jīng)濟(jì)社會開展中長期規(guī)劃，作為美麗中國建造的重要組成部分，充分銜接國家開展戰(zhàn)略、動力生產(chǎn)和消費革命、疆土空間、中長期生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域和當(dāng)?shù)匾?guī)劃。

將綠色低碳全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶開展、粵港澳大灣區(qū)建造、成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量開展戰(zhàn)略施行中，實在發(fā)揮重大區(qū)域規(guī)劃引領(lǐng)帶動作用。

擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，增強全民節(jié)約認(rèn)識、環(huán)保認(rèn)識、生態(tài)認(rèn)識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方法，形成全民參與綠色低碳建造的良好局面。

以動力綠色低碳開展為要害

動力活動二氧化碳排放占全國二氧化碳排放量的87%，動力生產(chǎn)和消費革命是推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和方針的“牛鼻子”。

充分考慮我國以煤炭為主的動力結(jié)構(gòu)特點，在確保動力安全的前提下，以動力供給清潔低碳化和終端用能電氣化為首要方向，堅持節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙向發(fā)力，嚴(yán)格控制并逐步減少煤炭消費，大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，活躍有序開展光動力、硅動力、氫動力、可再生動力，構(gòu)建以新動力為主體的新型電力系統(tǒng)和清潔低碳安全高效的動力體系。

全面施行節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加速提高動力利用功率，持續(xù)推動工業(yè)、修建、交通等要點范疇節(jié)能，充分挖掘節(jié)能提效的減碳潛力。

以要點范疇改變開展方法為抓手

工業(yè)范疇長期以來是我國動力消費和二氧化碳排放的第一大戶，是影響全國整體碳達(dá)峰碳中和的要害。

要在堅決遏制“兩高”項目盲目開展的基礎(chǔ)上，環(huán)繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源動力利用功率提高，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通訊（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。交通范疇要加速公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水建造，優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，全面提速新動力車開展，推動綠色低碳出行，形成綠色低碳交通運輸方法。

城鄉(xiāng)修建范疇要通過鄉(xiāng)村振興推動縣城和鄉(xiāng)村綠色低碳開展，堅持能效提高與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，推動既有修建節(jié)能改造和新建修建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高，逐步建造超低能耗、近零能耗和零碳修建。

以技術(shù)創(chuàng)新為引擎

技術(shù)創(chuàng)新是推動動力革命和產(chǎn)業(yè)革命、支撐實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的核心驅(qū)動力。要基于碳達(dá)峰碳中和束縛下的經(jīng)濟(jì)社會開展深度脫碳要求，系統(tǒng)謀劃相關(guān)技術(shù)的施行路線圖和時間表。

環(huán)繞動力、電力、工業(yè)、交通、修建以及生態(tài)碳匯等范疇的技術(shù)開展需要，加強科技落地和難點問題攻關(guān)，匯聚跨部門科研團(tuán)隊開展要點區(qū)域和要點行業(yè)碳排放驅(qū)動因素、影響機制、減排措施、管控技術(shù)等科技攻堅，選用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式推動技術(shù)創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化使用。

加速先進(jìn)老練綠色低碳技術(shù)的普及使用，推動前沿綠色低碳技術(shù)研發(fā)部署，加強低碳零碳負(fù)碳要害技術(shù)攻關(guān)、工程示范和效果轉(zhuǎn)化。

以碳匯能力全面提高為補充

強化疆土空間規(guī)劃和用途管控，構(gòu)建有利于綠色低碳開展的疆土空間布局。

推動山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)管理，施行重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，鞏固和提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等疆土空間開展綠化，努力增加森林、草原等植被資源總量，有效提高森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)的減排增匯能力。

以管理體系革新為保障

加速樹立完善支撐落實碳達(dá)峰碳中和方針的政策體系和體系機制，推動形成政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、各方參與、全民行動的綠色低碳轉(zhuǎn)型開展新格局。

加速碳達(dá)峰碳中和相關(guān)立法進(jìn)程和標(biāo)準(zhǔn)體系建造，強化碳達(dá)峰碳中和方針束縛和相關(guān)準(zhǔn)則法治化保障；加速樹立碳排放總量和強度“雙控”準(zhǔn)則，完善全國碳市場建造，推動施行配額有償分配，出臺有利于綠色低碳開展的價格、財稅、金融政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型；夯實政府主體責(zé)任，把碳達(dá)峰碳中和方針任務(wù)落實情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合查核等范圍，充分發(fā)揮查核指揮棒作用，提高管理效能。

活躍參與和引領(lǐng)全球氣候管理，以更活躍的姿態(tài)參與全球氣候談判和國際規(guī)則制定，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候管理體系。